• 23 septiembre, 2020 05:21

NUEVO. ACUERDO. Estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas y semáforo regional.

ACUERDO
por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias.

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
JUEVES 14 DE MAYO DE 2020 [DOF]

ABC-COMPLETO

ABC

Contexto

  • La emergencia sanitaria por el coronavirus, COVID-19, ha motivado diversos decretos y acuerdos del poder ejecutivo. Entre ellos.
    • 27 de marzo de 2020.-  Decreto de acciones extraordinarias en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el COVID-19.
    • 30 de marzo de 2020.- Acuerdo del Consejo de Salubridad General, que declara a la epidemia del coronavirus COVID-19 como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor.
    • 31 de marzo de 2020.- Acuerdo que establece acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria y ordena la suspensión inmediata de las actividades no esenciales del 30 de marzo al 30 de abril de 2020.
    • 21 de abril de 2020. Ampliación de la suspensión de las actividades no esenciales hasta el 30 de mayo de 2020.
      • Establece que, terminado el periodo de vigencia de esas medidas, la Secretaría de Salud debe emitir los lineamientos para un regreso ordenado, escalonado y regionalizado a las actividades laborales, económicas y sociales del país.
      • Establece que a partir del 18 de mayo de 2020, debe reiniciar actividaden los municipios que presenten baja o nula transmisión del coronavirus COVID-19.
  • El Consejo de Salubridad General acordó nuevas medidas para la mitigación de la epidemia el 12 de mayo de 2020, que deberá instrumentar la Secretaría de Salud.
  • Aún no se declara el fin de la emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor.

Alcances

  • El Acuerdo tiene por objeto:
    • Establecer una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas.
    • Establecer el sistema de semáforo regional, para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico en cada entidad federativa.
    • Establecer acciones extraordinarias para mitigar la epidemia.

La estrategia

La estrategia de reapertura, considera las siguientes etapas:

Etapa 1

  • Inicia el 18 de mayo del 2020.
  • Reapertura de actividades en los municipios sin casos de COVID-19 y  que no tengan vecindad con municipios con casos de COVID-19.
  • La Secretaría de Salud dará a conocer en la página http://www.salud.gob.mx, la lista de esos municipios, a más tardar el 17 de mayo.
  • Se podrán reanudar:
    • las actividades escolares,
    • la movilización en espacios públicos, cerrados o abiertos,
    • las actividades laborales, esenciales y no esenciales.

Etapa 2

  • Del 18 al 31 de mayo del 2020.
  • Preparación para la reapertura de actividades en general, que incluye:
    • Elaboración de protocolos sanitarios para el reinicio seguro de actividades,
    • Capacitación de personal para seguridad en el ambiente laboral,
    • Readecuación de espacios y procesos productivos,
    • Implementación de filtros de ingreso,
    • Sanitización e higiene del espacio laboral,
    • Otras que determine la Secretaría de Salud

Etapa 3.

  • Inicia el 1 de junio del 2020
  • Sistema de semáforo por regiones, para la reapertura de actividades sociales, educativas y económicas.

El semáforo

El semáforo establece colores para identificar las medidas de seguridad sanitaria apropiadas para tres grandes rubros de actividades:

  • laborales,
  • educativas y
  • el uso del espacio público.

semaforo mx

Acciones extraordinarias

Nuevas Actividades Esenciales.

  • La única acción extraordinaria del Acuerdo es decretar que las actividades de la industria de la construcción, la minería y la referente a la fabricación de equipo de transporte, serán consideradas como actividades esenciales. Se prevén dos plazos:
    • Preparación:
      • Del 18 al 31 de mayo de 2020.
      • Las empresas deben implementar lineamientos de seguridad sanitaria en el entorno laboral.
      • Los lineamientos serán publicados por la Secretaría de Salud, en coordinación con las secretarías de Economía y del Trabajo, y con el Instituto Mexicano del Seguro Social.
    • Reinicio de labores.
      • A partir del 1 de junio de 2020.

Comunidades indígenas y afromexicanas.

En los municipios con población indígena se deberá poner en práctica la “Guía para la atención de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas ante la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2”, elaborada por el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI).

La Guía puede ser consultada en línea a través del portal institucional del INPI y será difundida a través de las 22 emisoras que componen el Sistema de Radiodifusoras Culturales Indígenas

La Guía contempla acciones de prevención, vigilancia y atención. Aborda el seguimiento y atención a perfiles sospechosos y fallecimientos, traslados libres de contagios, atención médica; así como recomendaciones para fomentar la reactivación económica y social en las comunidades de manera integral.

La Guía puede ser consultada aquí:
INPI https://www.gob.mx/inpi
Salud https://coronavirus.gob.mx/.

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Publicación Oficial

ACUERDO

Por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias.

JORGE CARLOS ALCOCER VARELA, Secretario de Salud, con fundamento en los artículos 4o, párrafo cuarto y 73, fracción XVI, Base 3a., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3o, fracciones I, II, III y XV, 4o. fracción III, 7o, fracciones I y XV, 13, apartado A, fracciones V, IX y X, 133, fracción IV, 134, fracciones II y XIV, 135, 141, 147 y 184 de la Ley General de Salud; Segundo, fracción V y Tercero del Decreto por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), y

CONSIDERANDO

Que el 27 de marzo de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se declararon acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19);

Que dentro de las acciones extraordinarias señaladas se contempló la necesidad de que, además de las señaladas expresamente en el citado Decreto, la Secretaría de Salud, implemente las demás que se estime necesarias;

Que el 30 de marzo de 2020, el Consejo de Salubridad General publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), señalando que la Secretaría de Salud determinaría todas las acciones que resulten necesarias para atender dicha emergencia;

Que el Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 2020, ordenó la suspensión inmediata de las actividades no esenciales del 30 de marzo al 30 de abril de 2020, plazo que fue ampliado al 30 de mayo de 2020, por diverso publicado el 21 de abril de 2020;

Que asimismo, el Acuerdo señalado en el considerando anterior, establece como una de las acciones extraordinarias que, una vez terminado el periodo de vigencia de las medidas establecidas en el propio Acuerdo, la Secretaría de Salud en coordinación con otras dependencias, emitirían los lineamientos para un regreso ordenado, escalonado y regionalizado a las actividades laborales, económicas y sociales del país;

Que el Acuerdo publicado el 21 de abril de 2020, dispuso que las acciones extraordinarias dejarán de implementarse a partir del 18 de mayo de 2020, en aquellos municipios del territorio nacional que a esa fecha presenten baja o nula transmisión del virus SARS-CoV2;

Que el Consejo de Salubridad General, en su tercera reunión de la Sesión Permanente 2020, celebrada el 12 de mayo de 2020, acordó medidas para continuar con la mitigación de la epidemia causada por el virus SARS-CoV2, después de la Jornada Nacional de Sana Distancia, mismas que compete implementar a la Secretaría de Salud, y

Que en ese sentido, se hace necesario contar con una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema que permita evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades de una manera gradual, ordenada y cauta, así como establecer acciones extraordinarias adicionales a las ya establecidas, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente

ACUERDO

ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como establecer acciones extraordinarias.

ARTICULO SEGUNDO.- La estrategia consiste en la reapertura de actividades de una manera gradual, ordenada y cauta, considerando las siguientes etapas:

i)     Etapa 1.- Inicia el 18 de mayo del 2020, con la reapertura de las actividades en los municipios en que no se hubieran presentado casos de COVID-19 y que, además, no tengan vecindad con municipios con casos de COVID-19;

ii)    Etapa 2.- Abarca del 18 al 31 de mayo del 2020, y consiste en llevar a cabo acciones de aplicación general tendientes a la preparación para la reapertura de las actividades en general, como son: la elaboración de protocolos sanitarios para el reinicio seguro de actividades, capacitación de personal para seguridad en el ambiente laboral, readecuación de espacios y procesos productivos, así como la implementación de filtros de ingreso, sanitización e higiene del espacio laboral, entre otras que determine la Secretaría de Salud, conforme al Artículo Cuarto, segundo párrafo, del presente Acuerdo, y

iii)    Etapa 3.- Inicia el 1 de junio del 2020, conforme al sistema de semáforo por regiones para la reapertura de actividades sociales, educativas y económicas.

ARTICULO TERCERO.- El semáforo a que se refieren los Artículos Primero y Segundo y que se incorpora como Anexo de este Acuerdo, establece mediante colores las medidas de seguridad sanitaria apropiadas para las actividades laborales, educativas y el uso del espacio público, entre otros.

ARTICULO CUARTO.- Se establece como acción extraordinaria que las actividades de la industria de la construcción, la minería y la referente a la fabricación de equipo de transporte, serán consideradas como actividades esenciales.

Las empresas que se dediquen a las actividades a que se refiere el párrafo anterior, podrán iniciar labores el 1 de junio de 2020.

Así mismo, del 18 al 31 de mayo de 2020, dichas empresas implementarán los lineamientos de seguridad sanitaria en el entorno laboral, que publique la Secretaría de Salud, en coordinación con las secretarías de Economía y del Trabajo y Previsión Social, así como con el Instituto Mexicano del Seguro Social.

ARTICULO QUINTO.- Los municipios en los cuales, al 18 de mayo del 2020, no se hubieran presentado casos de COVID-19 y que, además, no tengan vecindad con municipios con casos de COVID-19, podrán reanudar las actividades escolares, la movilización en espacios públicos, cerrados o abiertos, así como las actividades laborales, esenciales y no esenciales, de su población.

La Secretaría de Salud, a más tardar el día 17 de mayo del 2020, mediante un comunicado técnico que se publicará en la página http://www.salud.gob.mx, dará a conocer cuáles son los municipios a que se refiere el párrafo anterior. Asimismo, la Secretaría de Salud, en coordinación con las autoridades sanitarias de las entidades federativas, establecerán medidas de prevención y control de COVID-19 específicas para estos municipios.

En los municipios con población indígena se deberá, además, poner en práctica la “Guía para la atención de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas ante la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2”.

TRANSITORIO

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y estará vigente hasta en tanto se declare terminada la contingencia que la originó.

Dado en la Ciudad de México, a 13 de mayo de 2020.- El Secretario de Salud, Jorge Carlos Alcocer Varela.- Rúbrica.


ANEXO

SEMÁFORO POR REGIONES

Actividades permitidas a partir del 1 de junio de 2020

semaforo mx