Diario Oficial de la Federación

1 de diciembre del 2021

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EXTRACTO del dictamen preliminar del expediente DC-001-2021, emitido el veintitrés de noviembre de dos mil veintiuno.

La Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica realizó la investigación en el mercado de la Distribución no vinculada a ductos de Gas Licuado de Petróleo (GLP) a nivel nacional.

Este es el Dictamen Preliminar del Expediente DC-001-2021, mismo que concluyó preliminarmente que hay elementos para determinar que no existen condiciones de competencia efectiva en 213 (doscientos trece) de los 220 (doscientos veinte) Mercados Relevantes definidos. Lo anterior, toda vez que en los 213 (doscientos trece) Mercados Relevantes: 

i) existe un alto grado de concentración; 

ii) los Distribuidores de GLP tienen capacidad para fijar el precio de venta del GLP a los Usuarios Finales;

iii) existen barreras a la entrada de tipo económicas y normativas, y barreras a la salida;

iv) existenagentes conocidos como “Comisionistas” y “agrupaciones” cuyas conductas constituyen una barrera a la entrada, pues inhiben o dificultan la concurrencia de Distribuidores a ciertas zonas geográficas, particularmente a la Zona Metropolitana del Valle de México;

v) se ha registrado una escasa o nula entrada de nuevos Distribuidores, a pesar de que se observa un incremento en los márgenes de ganancia brutos; vi) en general, en los Mercados Relevantes existen pocos competidores; 

y vii) en el expediente DE-022-2017 y acumulado, diversos Agentes Económicos y personas físicas fueron emplazadas, por esta Comisión, por su probable responsabilidad en la realización de acuerdos ilegales para manipular precios o repartirse el mercado de la “(…) distribución (…) de gas licuado de petróleo (gas LP) en el país“.

Asimismo, en el caso particular del Mercado Relevante 32 (Ciudad de México y zona conurbada), se tomaron en consideración elementos adicionales y complementarios al IHH y las participaciones de mercado, a fin de contemplar adecuadamente las características del mercado y determinar las condiciones de competencia efectiva,(15) entre otros, la capacidad de los Distribuidores para sostener precios elevados, así como un incremento de 285% (dos ciento ochenta y cinco por ciento) en el margen de ganancia bruto, el cual fue de $2.40 (dos pesos 40/100 M.N.) en diciembre de dos mil dieciséis y $9.23 (nueve pesos 23/100 M.N.) en diciembre de dos mil veinte, y la presencia de “Comisionistas” y “agrupaciones“ que dificultan la entrada denuevos participantes o la concurrencia de Agentes Económicos en ciertas zonas de la Ciudad de México.

Nuevamente, la Autoridad Investigadora hizo hincapié en concluir que hay elementos para determinar preliminarmente que no existen condiciones de competencia efectiva en 213 (doscientos trece) Mercados Relevantes consistentes en la Distribución de GLP a Usuarios Finales mediante Plantas de Distribución y Autotanque con una dimensión geográfica regional.

Link de consulta: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5636961&fecha=01/12/2021